El menor valor como único criterio de selección en el proceso de contratación estatal para la adquisición de bienes y servicios de características técnicas y uniformes de común utilización

Abstract

El presente artículo de reflexión muestra como en Colombia se han realizado esfuerzos para adaptar el modelo de la contratación estatal a mecanismos que permitan que la calidad de los bienes y servicios que adquieran las entidades estatales guarden equilibrio o relación con el precio que se pagará por aquellos, además de intentar que los recursos del estado sean utilizados de una manera más eficiente, buscando hacer frente a la corrupción que opera en esta materia. Así quedó establecido en el CONPES No. 3186 de 2002, denominado “Una política de Estado para la Eficiencia y la Transparencia en la Contratación Pública”, el cual en efecto hizo énfasis en el fortalecimiento de la eficiencia y transparencia en la contratación estatal, y en el numeral 6.5 sugirió implementar un sistema de subasta para escoger a quien mejor satisfaga las variables dinámicas escogidas para la misma, y como es de suponer, la adjudicación de los bienes en los sistemas de subastas es determinado por el valor o precio de los ofertados. Dentro de este contexto, el cambio más relevante realizado por la ley 1150 de 2007 en la contratación pública consistió en la determinación del Menor Valor Como la Oferta Más Favorable para las entidades del estado, para la adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas y uniformes de común utilización. Por tal razón, este articulo presenta desde una perspectiva analítica, jurídica y normativa, la trasformación al concepto de Oferta más favorable y si esta trajo consigo los fines buscados por la ley o si por el contrario ha sido perjudicial el concepto al vulnerar principios tales como el principio de Selección Objetiva, de Responsabilidad y Economía. De esta manera establecer si el Menor Valor como criterio de la oferta más favorable resulta eficiente, desde la perspectiva jurídica, o si va en contravía de este principio y de los mencionados anteriormente.

Palabras claves: Bienes y Servicios de características Técnicas y Uniformes y de Común Utilización; Contratación Estatal; Menor Valor; Oferta más Favorable